今年9月，爱荷华州联邦政府法院推翻了爱荷华州立法机构在2021年通过的一项法律，该法律规定在侵入私人财产时录制音频或视频是非法的。这是该州最近第四次挑战所谓的“ag-gag”立法，该法律旨在针对工厂化农场的卧底调查。自上世纪90年代以来，农业限制法就一直存在，这是一项长达数十年的行业努力，目的是压制对屠宰场和集约化畜牧经营的调查。这些法律在法国通常不受欢迎州的民意调查2012年的一项全国调查发现，几乎三分之二的受访者表示反对．更重要的是，批评者说aggag法律压制言论自由并威胁民主。
什么是Ag-Gag法律?
“ag-gag法”指的是州和联邦法律，规定人们在畜牧业经营活动中拍照或录像是犯罪行为。宪法权利和捍卫权利与异议中心定义禁言法应至少具有以下三个要素之一:1)禁止摄影、录像或其他文件收集;2)禁止“为进入动物农业设施而虚假陈述自己”;3)要求个人在目睹动物虐待事件的短时间内向当局报告。
尽管上面列出的ag-gag法律的第三个要素——快速报道虐待动物的行为——似乎应该让动物受益，但其效果是让活动人士和记者将信息隐藏起来，以建立一个案例来反对展示持续虐待模式的畜牧业企业成为一种冒犯驳回个别违法行为作为一次性案件。
Ag-gag法律伴随着包括监禁和罚款在内的惩罚。
谁制定了Ag-Gag法?
在美国，农业产业利益集团牵头20世纪90年代通过的第一个ag-gag法律是为了关闭公共exposés上的动物虐待和动物权利活动家的虐待。
自2011年以来，在一系列记录在案的工业化农业设施的不卫生条件和虐待动物的行为，以及消费者对食品生产日益增长的普遍担忧之后，第二波农业限制法通过了。这些法律努力由食品和农业行业利益集团带头，并得到了美国立法交流委员会(American Legislative Exchange Council)的支持。美国立法交流委员会是一个保守派组织，它把立法者和商业团体聚集在一起，分享各州的示范立法。农业禁言法甚至扩大了其影响范围，阻止了畜牧业内外的举报人和记者。他们威胁防止个人在任何业务领域——包括日托中心、医院、疗养院和公共土地上——的不法行为模式向公众和政府申诉。
Ag-Gag法违宪吗?
Ag-gag法律已经被发现违反第一修正案由于对公众关注的言论自由的限制。这些法律也被描述为针对特定的政治群体——动物权利或环境活动家——这就是为什么一些人法律专家认为这些法律违反了美国宪法的平等保护条款。
为什么Ag-Gag法是危险的?
根据批评者的说法，言论限制法是危险的，因为它们威胁到言论自由和民主，挑出畜牧业为特殊保护同时针对揭露企业危害的举报人。
食品安全
一些观察人士担心，aggag法律可能会阻止工作人员参与联邦政府为保护消费者安全而对动物产品进行的监督。尽管2013年联邦安全肉类和家禽法案包含告密者保护根据公共卫生研究人员凯特琳·塞耶斯和克里斯托弗·希尼的一份报告，对于肉类和家禽生产工人来说，如果工人在未经雇主允许的情况下收集和分享食品安全信息，州的aggag法律可能与这些联邦告密者保护相冲突。
动物福利
农业禁制法的核心是试图阻止活动人士和记者的秘密报道，这些报道为让公众意识到工业化农场饲养动物的方式做了大量工作。这一报告有助于形成公众压力，要求进行系统性改革，并促使现有的虐待动物法律得到执行。
1981年，善待动物组织(PETA)派遣其联合创始人亚历克斯·帕切科(Alex Pacheco)从事一项由联邦政府资助的研究实验室．帕切科拍下了猴子被关在那里的条件。结果，一名动物研究员被判虐待动物罪，实验室的资金也被暂停。善待动物组织的秘密调查有助于通过对动物福利法案在1985年。
市场透明度
消费者想知道饲养的动物是如何被对待的，它们的食物是如何种植和生产的。但该行业已经通过了aggag法律进行反击。根据《西雅图大学法律评论》2015年的一篇文章在美国，这些法律是食品和农业行业抵制消费者要求透明度的努力的一部分。正如Negowetti解释的那样，畜牧业公司的反应是关闭负面报道，同时试图表现出他们在倾听公众的担忧。
食品法律和政策学者援引Negowetti的话说，第一修正案对消费者获取食品制作过程的信息至关重要。Ag-gag法律阻止了“思想市场”的运作，这“包括消费者对他们应该吃什么和食品应该如何生产的所有想法的重要空间，这些想法经常引发激烈的辩论、社会运动，甚至新法律。”
工人的权利
Ag-gag法律可能会损害工人的权利，使他们在行使第一修正案的权利时更加谨慎，如果他们提供了关于工作场所和工作条件的完整描述，就会使他们面临法律诉讼。农业工人中有很大一部分是无证移民，这一比例高于任何其他行业，这意味着他们的工作条件使他们更容易受到剥削和自我审查。根据一份报告，Ag-gag法律无助于缓解工人因举报雇主不良劳动行为或违反食品安全规定而被驱逐出境的担忧法律学者Shaakirrah R. Sanders的2019年《维克森林法律评论》文章．相反，农业限制法律可以限制食品工人在讨论他们对食品生产、商业运营和工作条件的看法时的言论自由，同时只将这类非专有信息的完全控制权授予农业企业。
桑德斯写道，“第一修正案的一个核心内容是，演讲者不应该‘仅仅因为他们选择思考和发表的内容而害怕身体或经济上的报复’。”
言论自由
禁止言论自由法的核心是对言论自由的威胁，特别是对新闻自由的威胁，包括记者使用摄影、录像和卧底调查等工具表达意见的权利。卧底记者有时必须歪曲自己的身份以便进入一些不法行为或虐待正在发生的地方，而不为公众所知。除了20世纪初厄普顿·辛克莱(Upton Sinclair)在隐瞒不报时曝光的芝加哥肉类加工厂外，记者们还因秘密记录精神病院、医疗补助欺诈、赌马室、越南战争和南方种族隔离(Jim Crow)的暴行而闻名。最近，对警察开枪和警察暴行的手机录音是一些视频片段的例子，证明了积极分子试图解决种族定性问题的努力。
农业限制法有可能阻止记者以各种方式进行卧底工作，例如，在作为雇员工作时记录工厂化农场或屠宰场的非公共区域。在被推翻之前，爱达荷州的禁言法甚至禁止申请农业公司工作时对政治立场的不实陈述。
环境保护
最新版本的ag-gag法律删除了“ag”一词，并针对所有行业的举报人，特别针对环境数据收集，根据宪法权利和捍卫权利与异议中心。怀俄明州在2015年通过了一项法律，对个人从露天土地收集水样并根据《清洁水法》向州或联邦当局提交样本数据以保护公众的权利提出了质疑。
怀俄明农业局联合会支持这项“数据侵入”法，但最终在法院被否决并被裁定违反宪法的．
Ag-Gag法律试图隐藏什么
Ag-gag法律试图隐藏问题关于农业企业如何对待养殖动物、环境、工人和公共卫生。
动物权利保护者披露了农业设施虐待动物的视频后，动物权利限制法遵循了这样一种模式。这些法律是为了防止未来出现此类虐待的记录。
哪些州有Ag-gag法律?
目前有六个州在2022年10月实施了aggag法律，尽管有更多的立法机构有提出的gag法案最终被否决。一些州通过了禁言法，但最终被法院裁定违宪。
阿拉巴马州
阿拉巴马州是一个例外的州，因为它的agag -gag法是第一波和第二波agag -gag法之间唯一颁布的。2002年的《农场动物、作物和研究设施保护法》禁止从动物设施窃取记录和其他材料，禁止第三方(包括媒体)使用这些记录。
阿肯色州
2017年，州长阿肯色州签署了一项禁言法针对所有行业的告密者。该法律为雇主提供了民事诉讼理由(而不是刑事诉讼理由)，以应对在商业地产的非公共区域越权行事的雇员。作为雇员的越权行为包括放置无人看管的摄像机记录场所，收集损害雇主利益的文件。
雇主不太可能授权员工记录公司认可的不当行为。因此，该法律将使用视频片段的举报人归类为“越权”的人，从而有效地将他们定罪。
爱荷华州
2008年，善待动物组织(PETA)对爱荷华州的一个养猪场进行了调查，六名工作人员承认犯有忽视牲畜的刑事罪行。在这次调查之前，只有7人在肉类行业中因虐待动物而被定罪。这一事件之后的国际宣传导致爱荷华州立法机构在2012年通过了第一项ag-gag法案，这得到了代表爱荷华州畜牧业部门的许多组织的支持。
2012年爱荷华州的aggag法律于2019年被推翻，而第二项法律目前正在审查中。爱荷华州第三条旨在将卧底调查定为犯罪的法律是宣布违宪2022年9月，爱荷华州南区联邦地方法院通过了这项裁决。
密苏里州
密苏里州的立法机关通过了作为2012年一项更大的农业法案的一部分的aggag法律。这项新的州法律规定，对用视频或数字方式记录虐待或忽视养殖动物的员工有24小时的强制报告时间。录像必须交给执法部门，不得对视频进行编辑或篡改。根据这项法律，定罪可能会导致轻罪和一年的监禁和1000美元的罚款。
蒙大拿
1991年，蒙大拿州成为第一批在美国实行移民政策的州之一通过ag-gag法律与堪萨斯州和北达科他州一起，这是对农业行业虐待农场动物行为exposés的回应。《农场动物和研究设施保护法》规定，破坏动物设施，进入动物设施拍照或录像，“意图构成刑事诽谤”，都是犯罪行为。如果此人造成的“损害或破坏”价值超过500美元，此人可能被判处最高10年的监禁和最高5万美元的罚款。
北达科他
北达科他州立法机关在1991年通过了《动物研究设施损害法案》，加入了第一波aggag法案。1989年，国会提议将针对动物企业的犯罪列为联邦犯罪，但未获通过，为此，各州通过了三项法案，这项aggag法案就是其中之一。北达科他的法案让它成为犯罪损坏或破坏动物设施，从动物设施中释放动物，并未经授权在动物设施内拍照或录像。违反该法律的人可能被判处最高30天的监禁和1500美元的罚款。民事处罚可以包括“相当于所有实际和间接损害赔偿金、法庭费用和合理律师费的三倍”。
谁反对反告密者法案?
Ag-gag法是反告密者法律的一个例子，旨在保护行业和组织免受相关员工和调查人员的行为，他们可能想要提醒公众或当局有不法行为。像宪法权利和捍卫权利与异议中心这样的组织已经与动物权利、新闻自由、公民自由、食品安全、劳工和环境组织联合起来，在美国各地对抗aggag法律。
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农业限制法禁止记者和活动人士记录动物农场的运作方式，从而限制了言论自由。这些法律帮助农业综合企业隐藏可以帮助公众在动物福利、食品生产、工人安全和环境方面做出更好决定的信息。看看188金宝搏bet亚洲感性媒体的采取行动分页到您可以了解更多关于ag-gag法律的知识以及世界新闻自由日。
